日前，國家林業局發布我國首個林業生物質能發展規劃——《全國林業生物質能源發展規劃（2011—2020年）》（下稱《規劃》）�！兑巹潯访鞔_，到2020年，我國將建成能源林1678萬公頃，林業生物質年利用量超過2000萬噸標煤。業內人士認為，《規劃》目標不可謂不高，這將為我國林業生物質產業帶來巨大市場空間，在此推動下，“十二五”未來幾年乃至整個“十三五”時期這一產業將迎來難得發展良機。
規劃目標鎖定
本報記者注意到，《規劃》規劃期為10年，分為兩個階段，2011—2015年為第一階段，2016—2020年為第二階段。
對于林業生物質能總體目標，《規劃》提出，到2020年，建成林業生物質能種植、生產、加工轉換和應用的產業體系，現代能源林基地對產業保障程度顯著提高，培育壯大一批實力較強的企業。到2015年，建成油料林、木質能源林和淀粉能源林838萬公頃，林業生物質年利用量超過1000萬噸標煤，其中，生物液體燃料貢獻率為10%，生物質熱利用貢獻率為90%；到2020年，建成能源林1678萬公頃，林業生物質年利用量超過2000萬噸標煤，其中，生物液體燃料貢獻率為30%，生物質熱利用貢獻率為70%。
前述規劃目標看似宏大，事實上我國也有良好的資源條件，這為如期實現目標提供了重要依據。相關統計數據顯示，當前我國現有林地面積約3億公頃，現有森林面積約2億公頃，林木生物質資源潛力約180億噸�，F有林木資源中可作為能源利用的主要是木質資源、木本油料和淀粉植物。其中，現有林木資源可用作木質能源的潛力約有3.5億噸，全部開發利用可替代2億噸標準煤；現有木本油料植物年果實產量100萬噸以上，全部加工利用可獲得40余萬噸生物燃油；淀粉植物具有生產液體燃料的廣闊前景，目前僅全國櫟類林可年產種子1000萬噸以上，可用于生產250萬噸燃料乙醇，此外全國葛類年資源總量也可用于生產50萬噸燃料乙醇。
將提供多項保障措施
為保證既定目標的如期實現，《規劃》還提出了多項有力保障措施。
在組織保障方面，《規劃》要求，各級領導要充分認識發展林業生物質能的必要性和緊迫性，作為林業工作的重點，將原料林基地建設納入本地區經濟社會發展規劃，統籌安排，合理布局，將能源林培育落實到山頭地塊，實行分片包干、責任到人，同時，加強政府監管，防止土地使用、原料收購等方面的惡性競爭，促進林業生物質產業健康發展。
在政策保障方面，《規劃》明確，將完善強制市場政策和經濟激勵政策，推動林業生物質能加快發展。通過法律法規和政策規定強制保障生物質能市場份額。完善現有相關生物質能補助資金政策，鼓勵和扶持企業積極建設從良種繁育到原料林基地建設以及加工利用的完整產業鏈。將林業生物質能開發利用項目納入鼓勵類建設項目，鼓勵金融部門加大支持力度。
在資金保障方面，《規劃》指出，各級地方政府和林業部門要按照《可再生能源法》和有關政策的要求，安排必要的專項資金用于林業生物質能資源培育和開發利用，并發揮好政府投資的引導作用，調動企業的積極性。創造良好的投資環境，吸引各方面資金支持。
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