預(yù)計到2020年，東北地區(qū)秸稈綜合利用率將達到80%以上，50%重點縣市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。黑龍江省正通過秸稈肥料化、能源化、飼料化等“五化”方式，促進秸稈綜合利用水平不斷提高，讓地里的“草”變成產(chǎn)業(yè)的“寶”。我們河南省富通新能源生產(chǎn)銷售的
秸稈壓塊機、
秸稈顆粒機設(shè)備可以將農(nóng)作物秸稈壓制成
生物質(zhì)顆粒燃料，生物質(zhì)顆粒燃料是替代煤等化石能源不錯的選擇。
統(tǒng)計顯示，2017年東北地區(qū)秸稈綜合利用率達到72%，較上年提高了近4個百分點。預(yù)計到2020年，東北地區(qū)秸稈綜合利用率將達到80%以上，50%重點縣市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。
盡管已經(jīng)取得了明顯成效，但受多種客觀因素限制，秸稈綜合處理仍面臨機械力量不足、綜合處理水平不高、市場化程度不夠等問題，焚燒秸稈現(xiàn)象仍偶有發(fā)生。
秸稈不讓焚燒，接下來的問題就是如何處理。本文了解到，多地正以能源化、肥料化、飼料化、原料化、基料化等秸稈“五化”利用為指導(dǎo)方向，促進秸稈綜合利用水平提升。
在機房內(nèi)，兩臺大型秸稈發(fā)電機轟隆作響，工作人員正在操作臺監(jiān)測著機組的運行情況。除了發(fā)電，還可以將秸稈直接粉碎還田“變廢為肥”。
飼料化利用也是秸稈處理的重要方式。在湯原縣靠山肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，一臺打包機僅用一分鐘左右，就將一個圓柱形秸稈塊添加好益生菌，并用藍色薄膜覆蓋打包好。秸稈經(jīng)過這種方式發(fā)酵處理，便成了牛的優(yōu)良飼料，合作社年可消耗秸稈500～700噸。
綜合利用仍存難題
一方面利用政府補貼，一方面依靠市場供需，黑龍江省采用“雙輪”驅(qū)動方式推動秸稈處理，已經(jīng)取得明顯效果。
各類補貼，調(diào)動了市場化主體參與秸稈綜合處理的積極性，但受多種客觀條件限制，秸稈綜合利用仍存在一些難題。比如，秸稈全量化還田是秸稈肥料化處理的一種基本方式，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民生產(chǎn)成本增加、機械力量不足等成為了一些地區(qū)秸稈全量還田的重要制約因素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2017年東北地區(qū)還田總面積達到1.23億畝，但東北地區(qū)耕地總面積超過4億畝，二者差距不小。
在位于富錦市的喬楚種植家庭農(nóng)場，8000畝稻田產(chǎn)生的秸稈2018年全部實行粉碎拋撒還田。“秸稈粉碎還田必須要粉碎拋撒均勻才行，否則影響來年播種。”農(nóng)場負(fù)責(zé)人喬志國介紹，農(nóng)場為使秸稈全量還田，購買了處理機械，加上人工、燃油等，每公頃成本增加1000元左右。
正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。
對此，一些基層干部認(rèn)為，通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。
構(gòu)建多贏局面
有關(guān)人士認(rèn)為，從長遠看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。
一是保持政策支持力度。基層干群認(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，可采取以獎代補、稅收減免等方式，促進優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。
二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。有關(guān)人士建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量，幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。
三是統(tǒng)籌利用好機械力量。對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)模化經(jīng)營為抓手，整合機械力量資源。
四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。
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