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一、政策法規(guī)
    長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視秸稈能源化利用工作，相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，鼓勵(lì)和支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    《中華人民共和國(guó)可再生能源法》于第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，2006年1月1日起施行。《可再生能源法》的頒布為推進(jìn)我國(guó)可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用提供了明確的政策支持和良好的制度保障，這部法律規(guī)范了政府、企業(yè)和公眾等各類法律主體在可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面的權(quán)利和義務(wù)，確立了政府推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的可再生能源發(fā)展機(jī)制，明確規(guī)定了“總量目標(biāo)、強(qiáng)制上網(wǎng)、分類電價(jià)、費(fèi)用分?jǐn)偂�專�?xiàng)資金”五項(xiàng)促進(jìn)可再生能源發(fā)展的重要制度。
    為加快推進(jìn)秸稈綜合利用，2008年7月27日．國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》，把推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為保障．加大政策扶持力度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。并提出以“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)；因地制宜，分類指導(dǎo)；科技支撐，試點(diǎn)示范；政策扶持，公眾參與”為原則推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用比例，爭(zhēng)取到2015年，基本建立秸稈收集體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過(guò)80%。
二、財(cái)稅補(bǔ)貼政策
    為加快推進(jìn)秸稈能源化利用，培育秸稈能源產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)，國(guó)家采取若干財(cái)稅補(bǔ)貼政策減少秸稈能源化利用企業(yè)的生產(chǎn)成本，推動(dòng)產(chǎn)品的應(yīng)用，涉及生物質(zhì)成型燃料的財(cái)稅補(bǔ)貼政策如下：
    2005年11月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》中包含了生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)。目錄沒(méi)有規(guī)定具體的配套激勵(lì)措施，但提出“對(duì)于本《目錄》中具備規(guī)模化推廣利用的項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)將制定和完善技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目示范、財(cái)政稅收、產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)銷(xiāo)售和進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策。”
    2008年10月30日財(cái)政部發(fā)布《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，采取綜合性補(bǔ)助方式支持企業(yè)收集秸稈、生產(chǎn)秸稈能源產(chǎn)品并向市場(chǎng)推廣。支持對(duì)象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的企業(yè)。
    2008年財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[ 2008 ]47號(hào)），根據(jù)通知，利用農(nóng)作物秸稈及殼皮（包括農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯）生產(chǎn)生物質(zhì)成型燃料，只要產(chǎn)品中70%的原料來(lái)自農(nóng)作物秸稈及殼皮，生產(chǎn)企業(yè)自2008年1月1日起在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)人當(dāng)年收入總額。