2007年以來，江蘇省如皋市認真貫徹落實省人大通過的《關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》精神，全面加大了秸稈綜合利用和禁燒、禁拋工作力度，多措并舉，全力以赴，秸稈綜合利用和禁燒、禁拋工作不斷取得新成效。全市擁有耕地面積約123萬畝，主要農(nóng)作物三麥、油菜種植面積72.3萬畝，水稻種植面積74.8萬畝，主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量78.61萬噸，秸稈機械還田面積占比達60%，除秸稈機械還田以外的其他多種形式秸稈還田量達35%0今年，如皋市仍然是省秸稈綜合利用示范縣，提出的目標是秸稈綜合利用率達95%以上，其中秸稈機械還田達60%，富通新能源生產(chǎn)銷售的
秸稈顆粒機、
秸稈壓塊機完美解決農(nóng)作物秸稈焚燒問題。
組織領導到位。市委、市政府高度重視秸稈綜合利用和禁燒工作，多次將此項工作列為市委常委會和市政府常務會議的重要議題。市專門成立了農(nóng)作物秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作領導組，并設立了秸稈綜合利用辦公室、秸稈禁燒辦公室、秸稈機械還田辦公室，切實加強對全市秸稈綜合利用和禁燒工作的統(tǒng)一監(jiān)督領導。各鎮(zhèn)（區(qū)）也根據(jù)全市統(tǒng)一部署，成立工作領導小組和工作隊，建立健全了相應的組織領導體系。各鎮(zhèn)（區(qū)）是秸稈綜合利用和禁燒的責任主體，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為禁燒工作第一責任人。鎮(zhèn)（區(qū)）與村（社區(qū)）簽訂責任書，村委會（社區(qū)}與農(nóng)戶簽訂村規(guī)民約，明確秸稈綜合利用方式、禁燒要求和獎懲措施。
宣傳引導到位。充分利用多種形式，全方位、多層次、高密度地宣傳秸稈綜合利用的意義、秸稈露天焚燒的危害以及市秸稈綜合利用和禁燒的獎懲措施。市委、市政府召開動員會和現(xiàn)場推進會進行動員部署。通過拍攝專題片、制作光盤、開辟媒體宣傳專欄、發(fā)表電視講話、配備40多輛宣傳車等措施，將宣傳面覆蓋到全市的每個角落，深入到每個家庭。
責任落實到位。在秸稈綜合利用和禁燒工作方面，如皋市根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策意見的要求，結(jié)合部門職能，進行明確分工。農(nóng)委負責全市秸稈綜合利用工作，認真制定了< 2010年如皋市農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣項目建設實施方案>。農(nóng)機局負責秸稈機械還田工作，切實加強領導，組織召開了全市農(nóng)機化工作會議。交通局負責國省道、縣級公路及其用地范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的檢查，確保國省道、縣道及公路用地內(nèi)無打谷曬場、露天焚燒秸稈及秸稈亂堆亂放現(xiàn)象。公安局負責消防和現(xiàn)場執(zhí)法，作業(yè)期間配合有關(guān)部門做好巡邏工作，對執(zhí)意露天焚燒秸稈的惡劣行為進行查處。監(jiān)察部門負責對秸稈綜合利用和禁燒工作不作為或工作不力的有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)責任人實施督查和責任追究。新聞媒體負責秸稈禁燒工作的宣傳報道工作。市環(huán)境保護委員會還將秸稈禁燒工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保目標責任制考核內(nèi)容。嚴肅了工作紀律，在秸稈禁燒問題上動真碰硬，獎罰分明，決不姑息，農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過
秸稈顆粒機、
秸稈壓塊機壓制成生物質(zhì)顆粒燃料，生物質(zhì)顆粒燃料，這樣不僅做到了農(nóng)作物秸稈的綜合利用，而且還可以增加老百姓的收入。
多措并舉到位。一是加大秸稈綜合利用。促進秸稈轉(zhuǎn)化為燃料，抓住培育扶持秸稈經(jīng)紀人隊伍這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過秸稈沼氣、氣化、炭化、制粒、打捆等，送發(fā)電廠、鍋爐及農(nóng)戶作為燃料；促進秸稈轉(zhuǎn)化為肥料、飼料，推廣秸稈青貯、秸稈氨化鹽化、秸稈機械加工和發(fā)展全混合日糧，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益：促進秸稈轉(zhuǎn)化為原料，大力扶持秸稈制繩、制板等項目，減少木材消耗，切實加強生態(tài)建設和保護環(huán)境：著力促進秸稈轉(zhuǎn)化為基料，鼓勵發(fā)展秸稈食用菌項目，加快桑枝培育食用菌接種袖珍菇、猴頭菇項目成果轉(zhuǎn)化進程。二是做好秸稈還田工作。秸稈還田是增加農(nóng)田有機物、改善肥料結(jié)構(gòu)、改良土壤的重要措施，是解決農(nóng)村剩余秸稈的主要途徑。切實加強秸稈機械化還田示范縣（市）建設，落實好秸稈機械還田的田塊，與農(nóng)戶簽訂好秸稈機械還田合同：按要求配備好秸稈還田機具，著重推廣應用大中型拖拉機及稈還田機，及時開展技術(shù)培訓；組織召開好秸稈機械還田現(xiàn)場會，放大示范效應：做好秸稈機械還田過程中的指導和服務，確保秸稈機械還田的質(zhì)量和效果。同時，投入必要的資金和技術(shù)力量，研究和開發(fā)適合本地實際的、滿足農(nóng)民需求的新機具、新技術(shù)，提高機具作業(yè)效果，降低作業(yè)成本，用實際效果來提高農(nóng)民對秸稈綜合利用的積極性。
政策配套到位。每年都要出臺一系列政策措施和工作方案，對秸稈綜合利用和禁燒工作進行全面部署。如《關(guān)于做好農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作的通知》、《關(guān)于對秸稈禁燒工作實行社會監(jiān)督的通知》、《關(guān)于加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒宣傳工作的通知》，市政府與駐如空軍部隊聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于在全市禁止秸稈露天焚燒和在公路上打谷曬場的通告》等配套文件。這些政策措施，除對秸稈綜合利用給予多方面的經(jīng)濟獎勵外，還對秸稈禁燒的宣傳發(fā)動、督查機制、獎懲事項進行了全方位的部署，特別是對禁燒工作的重要性和嚴肅性進行了反復強調(diào)。今年繼續(xù)加大財政扶持力度，農(nóng)機局制定了秸稈機械化還田實施方案，爭取省項目資金380萬元，另外，市財政還設立秸稈機械化還田專項資金300萬元，繼續(xù)對新增大中型秸稈還田機具實施財政補貼，確保夏季秸稈機械化還田率達到60%以上。
監(jiān)督檢查到位。每年都會從紀檢、環(huán)保局、公安局、交通局等部門抽調(diào)80多人，組成若干個督查組，對秸稈禁燒工作進行分片包干督查。督查組每天深入到鎮(zhèn)村田頭，開展“零距離”、“全覆蓋”督查。秸稈露天禁燒辦公室每天將全市督查信息，印發(fā)日報表，抄送市四套班子領導及各鎮(zhèn)。新聞媒體每天將秸稈禁燒情況向全社會公布，開通24小時舉報電話、手機信息平臺接受舉報，新聞媒體對露天秸稈焚燒行為及時進行曝光，對露天焚燒秸稈行為實行有獎舉報，及時發(fā)現(xiàn)和制止露天焚燒秸稈行為。之后還對全市秸稈綜合利用和禁燒工作情況進行考評，并給予現(xiàn)金獎勵。通過這些措施的落實，有效遏制了秸稈露天焚燒行為，促進了秸稈綜合利用。
