生物質能源作為僅次于煤炭、石油和天然氣的世界第四大能源，為什么迄今在國內都沒能形成大規模的合理利用7相關自營企業為何還未找到盈利模式？可再生能源為何一直成為新能源領域發展中的“雞肋”？風能、太陽能等新能源相比，生物質能源具有獨特的優勢。生物質能源不僅能夠以電力、熱能等方式存在，其產品的多樣性也是其他新能源無法比擬的，目前主要以沼氣、壓縮
固體顆粒燃料、氣化生產燃氣、氣化發電、生產燃料酒精、熱裂解生產生物柴油等形式存在。
美好的發展愿景
我國是農業大國，現有的各類農作物每年產生的秸稈至少有6.5億噸，如果其中的60%應用于生物質發電，就相當于8座三峽電站的發電量，而且秸稈是一種很好的清潔可再生能源。
事實上，中國從20年前就開始試建生物質發電廠，《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》綱要中就提出，要積極發展沼氣、秸稈發電等可再生能源，完善農村電網。自中國第一個秸稈燃燒發電廠在河北建成以來，各地也紛紛發展秸稈發電項目。
2006年國家出臺了《可再生能源法》并公布生物質發電上網電價補貼。至此，我國生物質發電開始進入快速發展期。隨后，國內企業競相上馬生物質發電廠。截至201 2年底，我國生物質發電累計并網容量是5819MW（兆瓦）�？ú弊拥脑牧�
然而，美好前景的背后，生物質能源的發展實際上卻一直不溫不火。據統計，世界范圍內生物質能源占所有一次性能源的比例僅為13%。從我國“十二五”新能源規劃中也不難看出，與水能、風能等新能源相比，生物質能源的投入仍顯單薄。
其實，生物質能在中國之所以長時間長不大，原料收集難是首當其沖的障礙。我國擁有豐富的生物質能資源，據測算我國理論上的生物質能資源為50億噸左右標準煤，是目前中國總能耗的4倍左右。但是，中國生物質原料分布不集中，占生物質原料絕大多數的農作物秸稈收集很困難，如果向農戶收購則極易增加收集成本，不劃算。
據江蘇省電力行業協會透露，江蘇省已建成投運的13家生物質發電廠，出現了家家虧損的局面。另外有生物質發電廠因為“填不飽肚子”，只好把能燒的都收集起來，還從外省收來樹皮、木材加工廠下腳料、糧油加工廠稻殼，甚至還有藥廠的藥渣。
為什么原料收集這么難？大多數人將原因歸結為收購價過低。有人算了這樣一筆賬，以玉米秸稈為例，電廠每噸付費200～260元，而收購站只按100元左右收購。一名農戶有8畝玉米地可產秸稈3噸多，送電廠能賣六七百元，而去近一點的收購點只能賣300多元�？鄢湾X、運費，不算勞動力和花費的時間，所掙不多，因此農戶更偏向于一把火燒掉做肥料。
針對這些情況，2013年5月底，國家發改委會同環保部和農業部下達了《關于加強農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》。通知指出，政府將“加大對農作物收獲及秸稈還田收集一體化農機的補貼力度”、 “研究建立秸稈還田或打捆收集補助機制”。這無疑將大大提高農戶正確處置秸稈的積極性，有利于生物質能源企業解決既有的原料保障難題，使秸稈收集能夠逐漸常規化、規�；＞S護監管成補貼項目盲點
盡管如此，有專家仍指出，長期以來針對生物質能項目“先補貼后建設”的措施容易帶來弊端。 “不僅補貼方式上存在一定缺陷，整個機制缺乏能源主管部門、技術部門的參與。”
我國目前80%的生物質能項目都靠國家補貼，每個省不少于50個項目，平均每個項目國家投入近200萬元。按照我國現行的補貼政策是先投錢建設，項目竣工后進行簡單驗收。但是后期維護、監管等程序則很少有人問津了。這樣極易造成企業通過以建生物質能項目獲得國家補貼，但是主營其他業務來掙錢，無論獲利與否都造成專項資金的浪費。國內目前除了一些有雄厚資金和優良渠道的大國企掙錢外，真正通過生物質能業務盈利的企業還很少。
另外，我國的財政補貼還有一定的準入門檻。財政部規定，企業注冊資本金要在1 000萬元以上，年消耗秸稈量要在1萬噸以上，才有條件獲得140元／噸的補助。這對一些中小企業無疑是一道很難跨越的門檻。
正是由于目前政府補貼對于后期監管的盲點，不少企業往往缺少對較高成本的研發以及先進設備引進的積極性。加上中國農林生物質原料復雜多樣，品質差異巨大，因此需要一套性能穩定、可靠的燃燒設備以適應中國復雜多樣的燃料。
我國雖然長期以來積累了先進的燃煤鍋爐設計制造技術，但是對于生物質專業燃燒鍋爐設計和制造經驗還不足。沒有一套好設備，項目難以保證穩定運行或者效率低、能耗高，盈利就很困難。在政府補貼有限、后期監管不到位的前提下，企業很少會購入昂貴的高端設備。
成功經驗宜借鑒
面對我國目前生物質能發電的尷尬現狀，專家指出，中國生物質能的開發和利用要想成為新能源的后起之秀，首先是要打破燃料收購地域限制、建立新的燃料收購模式。在政府層面來說，可以嘗試建立更有效的補貼機制，同時借鑒國外的成功經驗。
比如德國，與中國補貼形式相反的是，其生物質能建設是采用“先建設后補貼”的方式。企業或個人在投產生物質能項目時，是個體的商業行為，政府可以貸款幫助建設，但是不給予補貼。項目建設完畢，每發一度電，或者每產生一立方米沼氣，政府開始根據產能進行相應的補貼。項目產生的效能越大，獲得的補貼就越多。這樣不僅鼓勵了企業對生物質能的利用和開發，還有效避免了“面子工程”導致政府補貼資金的浪費。
30年前的瑞典就開始對化石燃料征收環境稅，如此一來，利用生物質生產熱能相對顯得更為便宜。目前，瑞典全國只有不足5%的家庭用熱能來自于煤炭或石油。此外，在人口密集的市中心地區，瑞典不僅利用燃燒生物質進行發電，還把發電過程中所產生的熱能轉移到供熱網絡，為城市集中供暖。
正如世界生物質能協會主席Heinz Kopetz所希望的一樣，他曾號召聯合國糧食和農業組織、國際可再生能源署、世界生物質能協會等國際性組織一起努力，編制已經取得成功的生物質能源政策的案例。這樣一來，政策制定者可以通過學習別國的經驗，為他們的國家選擇更好的生物質能源戰略。
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