摘要：本文通過分析吉林省
生物質成型顆粒燃料產業發展的問題，對吉林省生物質成型顆粒燃料產業的市場機制、政策環境、示范試點、基礎設施平臺建設等方面給出策略建議，富通新能源生產銷售的
秸稈顆粒機、
木屑顆粒機專業壓制生物質成型顆粒燃料。
生物質成型顆粒燃料既是燃料也是液化和氣化的原料，因此，成型顆粒燃料產業本身既是市場空間巨大的新興產業也是生物質能源發展的基礎產業。目前，吉林省已有了一定的產業基礎和優勢企業，具備優先產業化、規模化發展的先決條件。
一、吉林省發展生物質成型顆粒燃料產業的現實意義
第一，發展生物質成型顆粒燃料產業是優化吉林省能源結構的必然要求。吉林省是常規能源短缺大省，一次能源資源量僅占全國總量的0.3%，預測到2015年，全省一次能源自給率僅為48.5%，缺口達6328萬噸標準煤。如果吉林省生物質成型顆粒燃料產業得以充分開發，降低吉林省經濟社會發展對煤炭的依賴，那么就可望節省每年外購原煤花費的數百億元資金，還可有效解決冬季缺熱多電的矛盾，優化電網運行條件。
第二，發展生物質成型顆粒燃料產業是實現吉林省資源轉化為能源優勢的重要途徑。吉林省是生物質資源大省，可能源化利用的農林業三剩物充足，且分布集中，資源密度高，顯著降低了生物質能源的收集成本和交易成本，資源稟賦好。同時，吉林省在生物質成型顆粒燃料設備技術方面比較成熟，供熱市場初具規模，并已初步建立了收集、加工、運輸、消費體系，具備在全國率先產業化發展的優勢。
第三，發展生物質成型顆粒燃料產業是貫徹落實吉林省節能減排任務的重要舉措。生物質成型顆粒燃料從其全生命周期來看屬于零碳排放能源。對于改善吉林省生態環境，加快節能減排目標的實現都具有不可替代的重要作用。
第四，發展生物質成型顆粒燃料產業是促進吉林省城鄉清潔能源發展的迫切要求。緊密結合“暖房子”工程建設、城市新能源利用、農村清潔能源發展，生物質成型顆粒燃料可為農村提供高效清潔的生活燃料，改善農民的生活條件，并可用于解決城市熱網擴張、老化、末端供熱能力不足等問題，減排大氣污染物，降低環境成本。
第五，發展生物質成型顆粒燃料產業是培育吉林省戰略性新興產業的內在需要。生物質成型顆粒燃料產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，經濟社會效益好，通過生物質資源轉化為成型顆粒燃料，涉及資源收集、加工、儲運、燃具制造和服務五大領域，按年利用500萬噸初步估算，將創造35億元產值，拉動直接投資35億元，間接投資175億元，創造1萬個就業崗位。
二、吉林省生物質成型顆粒燃料產業發展面臨的主要問題
第一，行業的社會認知度低，社會參與度低，生物資源的商品化意識缺乏。由于生物質成型顆粒燃料是新興行業，行業特性較強，雖然與現有同類能源產品相比優勢明顯，但很多企業和消費者沒有真正的了解生物資源商品化的價值與意義，廣泛的傳統用能意識尚未扭轉，造成了生物質成型顆粒燃料現有市場規模偏小，競爭力較弱。按吉林省目前的現狀來看，目前有生物質固體燃料加工廠60余家，年加工轉化秸稈20萬噸、林業三剩物10萬噸，企業分布相對分散，生產規模小，難以參與省外競爭，距離“十二五”末500萬噸的目標還有很大差距。
第二，產業發展基礎不牢，技術創新不足。目前吉林省資源轉化為原料的市場機制和技術標準尚未建立，缺乏燃料原料品質檢測技術標準、采用生物質供熱的建設技術標準、能源轉化技術設備標準、產品質量標準和安全標準等，導致產業發展基礎不牢，發展現狀良莠不齊。同時生物質成型顆粒燃料產業自主創新較少，擁有的幾項核心技術還沒有實現產業化、規模化，引進的幾項國外相關技術還未得到推廣應用。
第三，政策和管理體制滯后。目前吉林省生物質成型顆粒燃料產業發展的扶持政策缺失，使得成型顆粒燃料產業在目前發展的初期無法取得完全市場條件下相較于傳統能源的比較優勢。同時生物質成型顆粒燃料產業鏈較長，產業政策和發展規劃的協調性要求較高，但目前尚無有效的協調機制。全產業鏈上的多部門管理體制也在很大程度上制約了生物質成型顆粒燃料產業的發展。民間資本進入生物質成型顆粒燃料產業的變相障礙依然存在。
第四，原料收儲運問題。隨著吉林省生物質固體燃料產業的快速發展，供熱市場不斷擴大，燃料需求不斷增長，產能大幅擴張，原有的生物質原料收儲方式必將不能滿足用能需要，原料市場的價格波動將直接影響企業的效益和生存空間。目前吉林省尚未出臺有競爭力的原料定價機制，也缺乏適合生物成型顆粒燃料商品化開發的獨特運營方式和經營管理機制，容易與其他的生物質能源開發利用方式形成直接的原料競爭，造成燃料收購存在哄抬價格等問題，效率難以達到最大化。
三、促進吉林省發展生物質成型顆粒燃料產業的策略
第一，組織好示范、試點項目建設工作。為加快吉林省生物質成型顆粒燃料的開發利用，促進生物質能技術進步和產業發展，必須盡快建成一批生物質成型顆粒燃料技術示范項目，作為可在全省乃至全國范圍復制推廣的抓手。根據行業特性，建議在吉林省資源較好的地區分別建設三類成型顆粒燃料示范項目，給予這三類示范項目以一定的政策傾斜和資金支持，建成后在全省起到輻射、示范和推廣的作用，并以此項目為依托在吉林省培育幾家掌握先進核心技術的龍頭企業。
第二，搭建好產業基礎性設施平臺。生物質能產業基礎平臺包括技術平臺、質量檢驗平臺和分工合作所需的信息交換平臺，作為個體的企業往往不愿單獨承擔投資，同時在技術選擇上存在一定盲目性，這就需要政府直接投資或主導投資生物質能產業的三大公共服務平臺建設，以政府來引導關鍵技術的科技成果轉化與產業化進程，形成“政府搭臺，企業唱戲”的協同效應。
第三，健全政策法規。生物質成型顆粒燃料產業在開發初期，市場份額小、生產規模小而投資風險大、企業融資難，掌握核心技術的企業難以進入市場，特別是民資進人生物質能產業依然存在一定障礙，不利于吉林省生物質成型顆粒燃料產業化、市場化、規模化發展，必須制定有關支持政策，建立有利于其發展的環境與秩序。
第四，完善市場機制。生物質成型顆粒燃料市場機制應包括兩重含義，一是定價，也就是原料收購、燃料出售等產業鏈相關環節的價格；二是運營，也就是針對不同地區和級別市場的運營模式。其中原料收購的定價環節一直是制約產業發展的關鍵因素，近日凱迪六家生物質電廠停產使得燃料供應鏈問題引起廣泛關注，中間商壟斷供應模式也被證明存在一定弊端，因而需要完善吉林省生物質成型顆粒燃料市場的機制。
一是在原料收購環節采取農村合作社供給的形式，由企業和農戶合作組織直接簽訂長期的收購協議，做到價格完全透明，這樣中間商就無法壓價收購，農民也不因價低而摻水，從而保證原料供應。
二是在城市和農村分別采用不同的運營模式，通過發展農村新型節能爐具，在農村靠近原料產地的地區直接就地消納，為農村提供高效清潔的生活燃料，改善農民的生活條件；在城市市場通過改造城鎮中小燃煤鍋爐為生物質鍋爐和建設一批示范、試點項目，為居民和企業提供熱源，減排大氣污染物，降低環境成本。
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