能源是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),在一定程度上制約著人類社會的發(fā)展。如果能源的利用方式不合理,就會破壞環(huán)境,甚至威脅到人類自身的生存。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求建立可持續(xù)的能源支持系統(tǒng)和不危害環(huán)境的能源利用方式,能夠使得人類的人均福利水平在考慮了資源與環(huán)境約束的條件下隨時間推移不斷增長或至少不下降,然而這種長期發(fā)展本身并不一定是社會最優(yōu)的發(fā)展戰(zhàn)略,可持續(xù)發(fā)展對社會并不一定有利。比如,通過放棄所有的能源、資源密集型和污染密集型生產(chǎn)活動,適當控制資本積累與消費的比率,同樣可以實現(xiàn)人均收入和消費的長期緩慢增長,但這種可持續(xù)發(fā)展大大降低了經(jīng)濟增長速度,顯然不能使人們的福利最大化。
那么到底什么是可持續(xù)的、最優(yōu)的增長發(fā)展路徑呢,眾多學(xué)者在該領(lǐng)域展開了相關(guān)性研究。結(jié)論表明:如果經(jīng)濟中有足夠的人力資本積累及較高的R&D產(chǎn)出效率,具有有效的研發(fā)創(chuàng)新活動,是可以克服自然資源的稀缺性和不斷耗竭以及消費者相對缺乏的耐心等問題,從而保持經(jīng)濟可持續(xù)的最優(yōu)增長:相反,如果缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新和合理資源保護與利用,人均消費將出現(xiàn)負的最優(yōu)增長率,即在不可再生自然資源條件下,無限制的消費增長是不可持續(xù)的。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新突破,越來越多的實踐和事實被證明了這一觀點的正確合理性及實現(xiàn)的可能性。人類的技術(shù)進步與創(chuàng)新,使得糧食作物、經(jīng)濟作物、木本油料作物轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉葱问竭M而替代不可再生能源成為可能;二氧化碳實現(xiàn)“零排放”,使得經(jīng)濟發(fā)展可能突破“增長的極限”。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增加表現(xiàn)出的對能源的強勁需求,能源消費量逐年增加,能源短缺已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,成為制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的因素之一。大量使用煤炭、石油、薪柴等一次性能源,不僅造成了能源發(fā)展的不可持續(xù),更重要的破壞了生態(tài)環(huán)境,使得溫室效應(yīng)、C02過量排放、二氧化硫過量排放及酸雨等問題接踵而來,人類追求生活質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展變得更加困難。同時,單純以能源資源的消耗而追求經(jīng)濟增長的發(fā)展路徑,最終會受到能源資源枯竭的約束,迫使人們開發(fā)利用可再生的生物質(zhì)能源,林木生物質(zhì)能源作為生物質(zhì)能源的有效表現(xiàn)形式,其開發(fā)必將備受重視。此外,能源在區(qū)域間的配置也表現(xiàn)出明顯的不可持續(xù)性,常規(guī)化石能源難以同時滿足城市和農(nóng)村的消費需求。農(nóng)村和城市相比并沒有獲得國家正常的能源公共服務(wù),長期以來生活用能一直以非商品性能源為主。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村生活水平的提高,農(nóng)村地區(qū)對商品能源的需求已經(jīng)處于快速增長期,實現(xiàn)能源在農(nóng)村與城市之間的公平分配,實現(xiàn)農(nóng)村能源的有效供給和可持續(xù)發(fā)展將是一個很大的難題。因此,必須按照可持續(xù)發(fā)展理論對林木生物質(zhì)能源的開發(fā)利用進行指導(dǎo)。
(2)人口數(shù)量、能源消耗、大氣污染的增長加劇了經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性
人口是可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的首要因素,人口作為一種特殊形態(tài)的資源,與可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了促進與制約并存的關(guān)系(洪銀興,2000)。而處理人與自然的關(guān)系也就成為了可持續(xù)發(fā)展所面對和需要處理的矛盾中的核心問題。在過去的一個世紀里,由于片面、過快的追求增長,人類在人口數(shù)量、使用的物質(zhì)和能源流量上呈現(xiàn)出指數(shù)型增長的特征。在人口和資本增長的驅(qū)使下,糧食、資源消耗以及污染也都在呈現(xiàn)指數(shù)型增長。快速的人口增長,在促進經(jīng)濟增長的同時,也阻礙了經(jīng)濟增長,并在一定程度上有可能超過地球的承載能力,成為威脅人類可持續(xù)發(fā)展的制約因素。
我國作為相對落后的發(fā)展中國家,為了迅速恢復(fù)戰(zhàn)后的國內(nèi)經(jīng)濟,一直以來以追求經(jīng)濟增長作為國家的優(yōu)先發(fā)展目標,采取了“資源耗竭式”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著社會生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,人類改造自然的規(guī)模空前壯大,從大自然索取的資源越來越多,向大自然排放的廢棄物也與日俱增,資源與環(huán)境問題已經(jīng)成為當前經(jīng)濟發(fā)展最重要的問題之一。
從表2-2中可以看出,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,人口的增長,中國的能源消費持續(xù)上升,其增長幅度遠遠高于人口的增長幅度,并在1996年達到最大。1997年受東南亞金融風(fēng)暴的影響,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,能源需求疲軟,能源消費量有所下降。此后,雖然單位GDP能耗不斷降低,但因經(jīng)濟的快速發(fā)展,對能源的強勁需求仍然難以抵擋,以致2003年之后我國能源消費再次出現(xiàn)新高。2006年能源消費量為24.63億tce,而生產(chǎn)總量僅為22.1億tce,能源消費需求缺口出現(xiàn)。到2007年能源供求矛盾繼續(xù)加大,有3.01億tce的能源需要依賴外來進口。與此同時,二氧化硫和煙塵排放量也在持續(xù)上升,居民生活質(zhì)量安全和可持續(xù)發(fā)展受到影響。開發(fā)利用生物質(zhì)能源,實現(xiàn)單位GDP能源消耗降低和二氧化碳“零排放”、減少廢氣排放,變得更加必要和現(xiàn)實。
(3)農(nóng)村與城市地區(qū)的能源配置不均衡加劇了經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性
新中國成立后,為了迅速恢復(fù)戰(zhàn)爭給經(jīng)濟帶來的創(chuàng)傷,實現(xiàn)國家工業(yè)化,政府不僅利用經(jīng)濟手段和國家強制性措施,長期在財政轉(zhuǎn)移體制上實行以農(nóng)補工政策,過分向重工業(yè)、向城市、向發(fā)達地區(qū)傾斜投資,而且在能源、資源配置上同樣實行以農(nóng)讓工、以農(nóng)村補城市的政策傾斜。從而嚴重制約了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟變得更加封閉、落后,產(chǎn)生了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,近10年來我國城鄉(xiāng)居民收入差異拉大,2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3.33倍,與1997年相比增長了35%。
長期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所形成的城鄉(xiāng)貨幣化消費差異,不但造成了農(nóng)村商品經(jīng)濟消費環(huán)境的不發(fā)達,也造成了城鄉(xiāng)能源消費結(jié)構(gòu)的巨大差異。
表2-3顯示了1997-2007年城鄉(xiāng)居民生活用能的變化情況。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟和城鄉(xiāng)居民收入的差異,使得城鄉(xiāng)居民在能源消費上表現(xiàn)出較大的差異。2007年,城市居民人均生活用能2為282kg標準煤,農(nóng)村居民人均生活用能則為138kg標準煤,城鄉(xiāng)商品性生活用能比為2,04:1,這與同期城鄉(xiāng)居民人均收入為3,33:1是相吻合的。由于長期以來,我國農(nóng)村居民生活用能一直以非商品性能源為主,大多是以低效率直接燃燒的方式,使用傳統(tǒng)生物質(zhì)能源秸稈、薪柴等用以炊事、取暖。2007年我國農(nóng)村非商品性能源消費量為16.08億tce,占全國總能耗的10%,而2007年農(nóng)村生活用能量(商品性和非商品性能源)占全國總能耗的13.6%,如果將農(nóng)村的生產(chǎn)用能計算在內(nèi),則農(nóng)村能耗占全國總能耗的數(shù)量不可小覷。從表面上看我國農(nóng)村居民的商品性生活用能需求低,不會給經(jīng)濟社會發(fā)展造成壓力,但事實并非那么簡單,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這種狀態(tài)在不斷改變。長期以來,由于廣大農(nóng)村具有著優(yōu)于城市獲得秸稈、薪柴等資源的地域便利條件,農(nóng)村剩余勞動力無法充分就業(yè),其勞動的機會成本為零,獲取薪柴等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源的影子價格,除勞動者本身外其它人不能獲知。采用傳統(tǒng)生物質(zhì)能源并在很大程度上能夠減少家庭為獲得商品性能源的支出費用。但是隨著近些年來農(nóng)村剩余勞動力的自由轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,青壯年勞動力的外出打工和進城使得農(nóng)村采集薪柴、秸稈等傳統(tǒng)生物質(zhì)能的勞動機會成本逐年升高,加之進城的農(nóng)民工不但將獲得的收入帶回了農(nóng)村,而且將城市的生活觀念和消費觀念也帶回了農(nóng)村,使得農(nóng)村生產(chǎn)、生活用能不斷向商品性能源中轉(zhuǎn)移3。這對原本就短缺的我國能源供給來講,無疑形成一種很大的挑戰(zhàn),未來城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展受能源的不可持續(xù)性供給制約會越來越嚴重。因此,大力開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能源,特別是山區(qū)林木生物質(zhì)資源,將所得產(chǎn)品定位在農(nóng)村,用以替代快速增長的農(nóng)村商品性能源十分必要,如以林木生物質(zhì)固體成型燃料、林木生物質(zhì)發(fā)電等替代農(nóng)村生活用能,林木燃料乙醇和生物柴油等液態(tài)燃料替代農(nóng)村快速增長的農(nóng)業(yè)機械所需的生產(chǎn)用能。通過實現(xiàn)農(nóng)村能源的自我循環(huán)發(fā)展,緩解我國能源供給不足,為城市創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展空間。待林木生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,可以實行以農(nóng)村補城市的能源流向政策,最終實現(xiàn)經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展,富通新能源生產(chǎn)銷售的秸稈顆粒機、木屑顆粒機專業(yè)壓制木屑生物質(zhì)成型顆粒燃料。